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5月11日，邢海明大使應邀為韓國世宗研究所主辦的“世宗戰略研修課程”授課，重點圍繞“中國的崛起對周邊是機遇還是威脅”“當前應發展怎樣的中韓關系”兩大問題，介紹中國發展成就和理念，為下一步中韓關系發展提出建議，呼吁韓各界人士秉持建交初心，聚焦和平、發展、合作，推動中韓關系向好發展、行穩致遠，并就中韓人文及地方交流、半島、涉臺等問題回答提問。來自韓中央、地方政府的一百多名學員通過線下和線上方式聽取了授課。現場氣氛熱烈友好，不時爆發出陣陣掌聲。演講全文如下：

各位學員：

大家好！非常高興再次通過“世宗戰略研修課程”與大家交流，這也是我在線下同大家交流，感覺更加親切。當前國際形勢風云變幻，中韓關系也面臨著外部環境的波折和考驗。今天我想圍繞兩個問題，談一談我的一些看法。

個問題是，中國的崛起對周邊是機遇還是威脅？

我想答案是明顯的。

一方面，中國的崛起絕不是威脅。近年來，隨著中國日益發展壯大，一些對中國的崛起產生很大的焦慮。特別是美國，認為中國在政治、經濟、科技、安全等領域逐漸對其構成挑戰，把中國定義為既有意圖又有能力重塑國際秩序的競爭者，聲稱中國對美國構成最嚴重地緣政治挑戰。為了遏制中國，美國不僅全方位打壓中國的發展，還給中國貼上“威權主義”標簽，制造“民主對威權”敘事，企圖從意識形態上孤立中國。

然而，回首新中國建立以來的70多年，相信大家都能清晰地看到，中國的這條發展之路是中國政府和中國人民歷經千辛萬苦、一步一步走出來的，目的只有一個，就是讓中國老百姓過上好日子。

這條道路開辟了中國式現代化的廣闊前景。我們全面建成小康社會，歷史性消除貧困，從積貧積弱成長為世界第二大經濟體，用全球9%的耕地養活了世界近20%的人口，形成了4億以上的中等收入群體，用短短幾十年時間走過了西方發達幾百年的工業化歷程。

這條道路為中國人民帶來了真正的人權和民主。我們建成了世界規模較大的醫療衛生、社會保障和義務教育體系，把人的全面發展放在位，讓每一個人都有人生出彩的機會。我們把選舉民主和協商民主、程序民主和實質民主結合起來，推進全過程人民民主，得到全體中國人民的衷心擁護。

????與此同時，中國從來沒有對外輸出意識形態，也無意挑戰別國價值觀。歷史上的中國就沒有傳教布道的做法，今天的中國也沒有輸出制度和道路的想法。“萬物并育而不相害，道并行而不相悖”是中國先賢對包容精神的闡釋，今天的我們也應用更開闊的胸懷來看待差異，以相互尊重的態度追求和而不同的境界。

更重要的是，中國走和平發展道路的戰略抉擇不會改變。中國沒有擴張脅迫、稱王稱霸的基因。“好戰必亡”“國霸必衰”是中國人信奉的箴言。600年前，中國明朝航海家鄭和曾率領當時世界上最強大的船隊7次進行洲際遠航，比哥倫布發現新大陸還早。但是中國人沒有搞任何殖民、殺戮、搶劫，而是給各國送去了茶葉、絲綢、瓷器，成為歷史上的一段佳話。

新中國成立70多年來，中國更是從未主動挑起一次沖突，從未侵占別國一寸土地，從未發動過一場代理人戰爭，從未參加過任何一個軍事集團，是全世界和平紀錄更好的大國。我們將堅持和平發展寫入執政黨黨章，也是世界上將和平發展寫進憲法的大國。中國堅持不稱霸、不擴張、不脅迫、不謀求勢力范圍，與各國和平共處，無疑是對全球戰略穩定的重大貢獻。

????另一方面，中國的崛起將是重大機遇。?

去年十月召開的中國共產黨第二十次全國代表大會，擘畫了中國未來發展的藍圖，明確提出以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。中國要建設的現代化，是人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生、走和平發展道路的現代化，我們決不會向西方列強那樣通過戰爭、殖民、掠奪等方式實現現代化，只會用和平和發展的方式使14億多人口整體邁進現代化社會。在這一進程中，中國始終都將堅定地更加堅定地高舉改革開放、創新驅動旗幟，既為整個世界經濟發展不斷注入新的動力和活力，也讓世界各國分享中國發展的機遇和紅利。我們相信，一個長期穩定、一心發展的中國，一個腳踏實地、勇毅前行的中國，一個自信開放、樂于共享的中國，一定是世界繁榮穩定的巨大力量。

當前，中國經濟增長的動能和態勢是強勁的。今年前4個月，中國經濟呈現恢復向好態勢，消費、投資等主要經濟指標向好，就業物價總體穩定，市場預期明顯改善，多個國際組織上調了今年中國經濟增速預期。中國經濟持續保持中高速增長，將成為全球經濟復蘇和可持續發展不可或缺的發動機和穩定器，14億人口的龐大市場也是世界消費增長的關鍵力量，持續的對外開放將使各國受益。不久前，中國銀行研究院發布報告，預計二季度中國GDP增幅將達到7.6%。韓國貿易協會報告顯示，隨著中國經濟今年二季度全面回升，韓國實際國內生產總值將因此受益多增長0.16個百分點，這相當于今年韓國經濟增長率預估值1.6%-1.7%的十分之一；韓國出口額也將因此多增長0.55個百分點，相當于去年韓國出口增幅的31%。這充分證明中國經濟復蘇發展將帶給包括韓國在內的周邊更大發展機遇。

同時我們清醒地認識到，中國的發展還有很長的路要走。中國人均GDP才剛過1.2萬美元，排在世界60多位。人類發展指數的排名仍在70多位。我們首要的任務仍然是集中力量，實現更平衡、更充分的發展，滿足人民日益增長的美好生活需要。我們堅持把和民族發展放在自己力量的基點上，同時也愿意與各國開展互利互惠合作，為中國發展創造有利外部環境。

????第二個問題是，當前形勢下我們應發展什么樣的中韓關系？

首先，當前中韓關系發展現狀如何，我想通過幾組數據給大家以直觀感受。

去年，中韓兩國貿易額達到3623億美元，韓國超越日本成為中國第二大貿易伙伴國，兩國雙邊貿易額同韓美、韓日、韓歐貿易之和大體相當，中國是韓國的較大貿易伙伴、較大出口市場國、較大進口來源國、第二大投資對象國，韓國是中國的第三大貿易伙伴、第三大出口市場國、較大進口來源國、第二大投資來源國，相互投資達1000億美元規模。雙方人員往來頻繁密切。疫情前，中韓每周往返航班達1200多班，年度人員往來多年超千萬人次。中國是韓國公民較大出境旅游目的地國，韓國是中國公民第三大出境旅游目的地國；韓國在華留學生約6.7萬名，中國在韓留學生6萬名，均居對方外國留學生人數之首。疫后往返兩國航班快速增長，人員往來也在快速恢復。

現在，中韓關系已成長為名副其實的戰略合作伙伴，進入穩定成熟的發展階段。兩國關系取得上述發展成就的一條基本經驗是，雙方都不以制度和意識形態劃線，而是從兩國和兩國人民根本、長遠利益出發，聚焦共同利益和共同關切，妥善處理或暫時擱置分歧爭議，合力保持兩國關系朝著正確方向不斷發展。

????當然，前行之路并非一帆風順，兩國關系發展也遇到一些干擾。首先，在美國加大遏制圍堵中國的大背景下，韓國能否繼續平衡把握中韓關系、韓美關系，是否要做非黑即白、非此即彼的單項選擇，將對兩國關系的走向產生決定性影響。同時，近年由于歷史文化爭議等個案，以及疫情下兩國民眾面對面交流的缺失，雙方友好的民意基礎有所弱化，一些微小的負面因素被人為放大炒熱，讓致力于兩國友好的各界人士都深感憂心。此外，兩國關系過去曾因薩德等敏感問題經歷波折，若雙方無法有效管控導致相關問題再度突出，勢必會給中韓關系帶來新的困難。

作為中國駐韓大使，推動中韓關系行穩致遠、向好發展是我的愿望，也是我的職責和使命。對發展好中韓關系，我有如下幾點看法：

一是要堅持相互尊重，照顧彼此核心利益和重大關切。韓方表示希望基于相互尊重發展韓中關系，中方的想法也是一樣。中韓應進一步深化溝通、增強互信，我們將充分尊重和照顧韓方關切，同時希望韓方在涉及中方核心關切問題上理解尊重中方立場，并按照雙方業已達成的共識和諒解，保持政策的穩定性和延續性，排除外部干擾，妥處分歧，推動中韓關系和雙方合作不斷向前發展。

特別是，臺灣問題是中國核心利益中的核心，是不可跨越的紅線。一個中國原則是國際社會普遍共識和國際關系基本準則，也是中國同包括韓國在內世界各國建立和發展外交關系的前提和基礎。希望韓方能繼續恪守一個中國原則，以實際行動維護兩國關系健康穩定發展大局。

二是要準確看待彼此戰略意圖，防止掉入冷戰陷阱。近年來，美國以價值觀為旗號，拉攏地區盟友組建各種“小圈子”，對中國進行政治包圍、經濟孤立，制造陣營對抗，東北亞乃至全球都有陷入“新冷戰”的風險。上世紀的冷戰曾讓國際社會陷入對抗和分裂，給全人類帶來深重苦難。我們好不容易才走出了冷戰，難得在21世紀的今天還要重回冷戰嗎？中韓都身處東北亞這一重要地緣戰略位置，應全力防止冷戰思維在本地區回潮，避免引入大國對抗和集團政治。希望韓方多在中美間多發揮“潤滑劑”作用，并同中方一道，守護真正的國際秩序和多邊主義，維護世界和平與穩定。

當今世界，如何解決熱點問題、破解安全困境是擺在各國面前的課題。不久前，中方斡旋沙特、伊朗這一對中東宿敵在斷交七年后復交，提出關于政治解決烏克蘭危機的中國立場，贏得國際社會廣泛贊譽。體現了中方共同、綜合、合作可持續的安全觀，是習近平主席提出的《全球安全倡議》的生動實踐。在韓方最關注的半島問題上，中方始終堅持維護半島和平穩定、半島無核化、通過對話協商解決問題，探索實現半島無核化與構建和平機制“雙軌并進”的解決之道，多年來為斡旋問題解決發揮了建設性作用。中方始終期待以構建安全共同體為長遠目標，倡導對話和平解決熱點問題，愿高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，為世界和平、全球安全擔當盡責。

????三是要順應經濟規律，拉緊務實合作紐帶。韓國國內有聲音認為對華出口的紅利時代已經結束，韓國應另尋出路，尋找中國的替代市場，甚至有人鼓吹同中國“脫鉤”。事實上這是不現實的。中韓都是自由貿易與多邊主義的受益者，在經濟全球化進程中實現了自身發展，形成了利益高度融合的產業循環，互惠互利的經貿關系對雙方都至關重要，人為割裂產業鏈供應鏈、對華單方面“脫鉤”就是同機遇、同未來“脫鉤”，不符合我們各自的利益。

最近一個月來，我走訪了韓國全羅南北道、慶尚南道多個地方，真切地感受到了他們對加強兩國經貿合作的殷切期盼和強大需求。在同當地市長、郡守、企業界代表們深入交流時，他們均表示希深化同中國各地的務實合作。中方也是抱著同樣的想法。這兩個月，中國天津、山東、遼寧、安徽、浙江等地代表團紛紛訪韓，同韓政府人士和企業高層舉行會談，探討雙方在綠色低碳經濟、物流產業鏈、生物醫藥等諸多領域的未來合作規劃。看到兩國間交流往來再次熱絡起來，我感到十分欣慰，也期待在雙方共同努力下，兩國各領域務實合作再次迎來井噴式發展。

另一方面，今年以來韓國對華出口額出現明顯下滑，一季度僅為382億美元，較去年同期減少28.2%，在中國23個貿易伙伴中降幅居首位，規模排名也由去年的第二降至第五。這一方面是由于韓國支柱產業半導體行業進入下行周期、芯片價格下滑導致，另一方面也反映出當前韓國對華經貿政策存在的問題。近年來，隨著中國經濟的發展和人民生活水平的提高，市場更加青睞高端、有特色的產品。韓國的政府和企業應深入研究中國消費市場的趨勢變化，制定更具針對性的對華出口戰略，不能再墨守成規，甚至失去對華合作的信心。事實上，疫后的中國經濟發展動力充足、前景光明，韓國應抓住機遇，利用好中國廣闊內需潛力，加緊搭上中國經濟復蘇的快車。

四是要堅持開放包容、求同存異，追求和而不同。中韓關系當然離不開兩國人民的支持。事實上，大多數兩國人民都盼望和支持兩國關系保持發展。在數千年的友好交往中，中韓共同傳承發揚儒家文化，創造了燦爛的東方文明，同時雙方也保留了各自獨有的民族文化特征。面對雙方之間的一些歷史文化爭議，互相攻擊指責解決不了問題，我們應多做換位思考，本著理性客觀、相互理解、求同存異的精神進行探討，暫時搞不清楚的也可以擱置，不應放任這些問題影響破壞兩國人民感情。

????中韓是永遠搬不走的近鄰，雙邊關系必須發展好，也必定會發展好。我們同屬東亞文化圈，以和為貴、以善為本的價值觀深深根植于我們的基因之中，我們都以家國為重，珍惜獨立自主與和平發展。我們有共同的世界觀。我們都致力維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，致力建設開放包容、美麗清潔的世界。我們有廣泛的共同利益。我們是經濟交融的伙伴，命運與共的近鄰和共迎挑戰的戰友。放眼未來中韓關系更加廣闊而光明的前景，讓我們聚焦和平、發展、合作的前進方向，堅持以信為先、以誠相待的交往之道，努力排除各種干擾，共同推動中韓關系整裝再出發，在未來實現新的更大發展。

謝謝大家！

“世宗戰略研修課程”系世宗研究所設置的高端培訓課程，對象主要為韓國公務員和公共機關中高層管理人員，旨在研究國際局勢和韓國內政外交問題，培養核心人才。